宿迁：巧用“加减法”，探索营商环境“最优解”

“以前办个(bàngè)促销展板审批，得跑街道、社区盖章，再到城管局报备，少说也得两三天。现在一个窗口就能搞定，当场提交、当场办结(bànjié)，省时又省力(shěnglì)！”近日，在宿城区政务服务中心(fúwùzhōngxīn)城管局综合窗口，经营(jīngyíng)奶茶店的胡立法手持刚(gāng)办好的审批材料，难掩欣喜。从提交资料到盖章确认，整个过程仅耗时10分钟，这一“极速”体验让商户直呼便利。

审批流程的(de)“大瘦身”正是宿迁市用心用情服务中小微企业的生动例证。今年以来，宿迁市深入开展广告招牌设施规范提质(tízhì)行动，从释放市场活力的“制度创新”到筑牢安全防线(fángxiàn)的“绣花功夫(gōngfū)”，以办事流程“减法”与服务管理“加法”，全力擦亮营商环境“金字招牌”。

同样在这个小小的(xiǎoxiǎode)窗口，许多便民服务(biànmínfúwù)事项也做了“减法”。据宿城区城市管理局审批中心负责人孙玉(sūnyù)介绍，目前“一窗通办”体系已覆盖(fùgài)区级市民服务中心、街道(jiēdào)便民服务中心及“钟吾蓝管家”小程序三大平台，依托政务系统“超级管理员”功能，可直接调取营业执照、身份证等电子证照。孙玉说：“审批时限从4个工作日压缩至3个工作日，真正实现‘数据多跑(pǎo)路、群众少跑腿’。”

事实上，这场“速度(sùdù)革命”源于审批服务的(de)系统性创新。笔者了解到，宿迁市聚焦商户高频办理的店招设置、外摆展销(zhǎnxiāo)等事项，对企业信誉良好、市场需求集中的经营主体，探索实施“一次多办(duōbàn)、轻违不罚”备案审批制度——商户可一次性申报多个时段、多个点位(diǎnwèi)的广告设置需求，轻微违规行为首次免罚。

数据显示，今年宿迁市中心城区户外广告招牌审批量已达(dá)1489件，日均受理11件，较往年同期效率提升40%，“一窗通办(tōngbàn)”“一网通办”成为(chéngwéi)政务服务新标配。

与审批流程做“减法”相反，监管服务则(zé)做了更多的“加法”，通过对(duì)服务的持续“加码”，从而对商户进行全周期(zhōuqī)安全守护，城市“颜值”与安全实现双提升。

在市区的一处户外广告大屏处，第三方专业机构(jīgòu)的工作人员正在对设备的安全性、稳定性进行(jìnxíng)检查。“线路杂乱要捆扎规整，钢架锈蚀必须除锈刷漆(shuāqī)，每处细节都关系到设施安全。”检测人员马文新一边(yībiān)排查安全隐患一边说。

笔者了解到，今年以来，宿迁市城市管理局进一步构建“源头准入+过程监测+隐患清零”全周期监管机制，重点聚焦阻挡安全通道(tōngdào)、第三方专业机构安全检测不合格(hégé)等7种违规情形进行(jìnxíng)集中整治。

截至目前已开展大型(dàxíng)户外广告招牌自检58次，拆除安全隐患(ānquányǐnhuàn)29处，确保“设得美观、用得安全”。

从“繁琐审批”到“便捷备案”，从“被动(bèidòng)整治”到“主动服务”……“加减”之间的改革智慧，正(zhèng)书写着(zhe)宿迁营商环境优化的崭新(xīn)篇章，一幅“审批更简、监管更强、服务更优”的城市治理新图景跃然眼前。（陈梓瑶 张浩）