央媒看河北丨学习教育走深走实 产业集群向新向好

图①：位于邢台市(xíngtáishì)平乡县的邢台金天儿童用品有限公司车间内，工人正在组装童车(tóngchē)。

图②：位于邢台市清河县(qīnghéxiàn)的河北南冠科技有限公司纺纱共享车间内，工人(gōngrén)正在纺纱。

图③：位于邢台市清河县(qīnghéxiàn)的河北新华羊绒制品有限公司针织共享车间内，工人正在操作电脑横机(héngjī)。

图④：位于邢台市临西县的(de)河北海蓝轴承制造有限公司的半成品库里，工人正在整理待加工的轴承套圈(tàoquān)。

（本文照片均由受访者提供(tígōng)）

全球最大的羊绒及羊绒制品集散地、全国最大的童车(tóngchē)生产基地、全国三大电线电缆生产基地之一、七大(qīdà)轴承产业聚集区之一……作为冀中南制造业基地，河北省邢台市培育出44个县域特色产业集群，形成(xíngchéng)了“县县(xiànxiàn)有集群、个个有特色”的产业格局。

为进一步(jìnyíbù)做大做强(qiáng)特色产业(tèsèchǎnyè)集群，近年来，邢台市坚持问题导向，有效破解瓶颈(píngjǐng)制约，扎实推进科技创新，大力推进生产方式、组织管理模式等全面创新，因地制宜发展新质生产力，让传统产业焕发新光彩。

目前，邢台市年(nián)营收超百亿元的(de)产业集群(jíqún)有22个(gè)，国家级中小企业特色产业集群、省级中小企业特色产业集群分别有4个、9个，数量均位居河北省第一。2024年，邢台市县域特色产业集群总营收达6122亿元，同比增长9.49%。

搭建共享工厂 实现(shíxiàn)要素共享

在宁晋县河北欧达新能源科技(kējì)有限公司的共享车间内，14条生产线专为(wèi)其他线缆生产企业进行辐照作业。

“我们是(shì)宁晋首家提供辐照设备和技术的共享工厂，生产线上正在给西隆电缆有限公司(yǒuxiàngōngsī)加工光伏线缆。”欧达公司经理赵合义说。

宁晋电线电缆产业集群是国家中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)特色产业集群，去年(qùnián)营收689亿元，同比增长(zēngzhǎng)28.9%。辐照是光伏(guāngfú)线缆等特种线缆加工过程中不可或缺的环节。过去，宁晋没有辐照加工设备，当地企业只能放弃相关订单或者把产品运到山东、天津等地进行辐照加工。运到外地加工，不仅(bùjǐn)周期长，而且成本高，仅运费就占辐照工序生产成本(shēngchǎnchéngběn)的30%以上。

“企业为什么不自己上辐照设备？”面对记者的疑惑，赵合义给(gěi)记者算了一笔账：购置一套(yītào)辐照设备及附属设施，至少得1000万元，日均辐照线缆约50万米，而一个中等规模的线缆企业日均辐照线缆不超(bùchāo)10万米，“设备投资成本高，利用率不高(bùgāo)，企业望而却步。”

2023年8月，河北欧达新能源科技有限公司的共享车间建成投产(jiànchéngtóuchǎn)。西隆电缆有限公司的线缆(xiànlǎn)常送到共享车间进行辐照加工(jiāgōng)。“在这儿(zhèér)进行辐照加工，每米线缆可节省辐照和运费3.5分钱。”西隆销售经理赵立捷说。

这“3.5分钱”的(de)降幅(jiàngfú)不容小觑。目前，宁晋县共有4座辐照共享车间，2024年服务企业340家，生产(shēngchǎn)辐照线缆19.7万千米，合计节约成本近690万元。

针对特色产业集群以传统制造业为主，广大中小企业普遍面临成本(chéngběn)逐年上升、利润空间趋窄(qūzhǎi)等问题(wèntí)，邢台市探索(tànsuǒ)推行共享智造，有效整合通用资源，在原料集采、关键设备、产品设计、技术创新、物流贸易等多方面实现共享。

降本增效的同时，共享(gòngxiǎng)车间还带动了(le)产业升级(shēngjí)。赵立捷介绍，欧达的共享设备在行业内属于一流，辐照加工后的产品在耐高温、耐腐蚀(nàifǔshí)和使用寿命等方面具有更优异的表现，广泛应用于光伏、海上风电、新能源汽车、轨道交通、绿色建筑等领域。

在实现制造能力(nénglì)共享的前提下，邢台市以宁晋线缆、沙河玻璃、临西轴承(zhóuchéng)等(děng)重点集群为试点，探索“国企+”“协会+”“龙头+”等原材料集采(jícǎi)合作模式，延伸发展快递仓储集中管理、产品检验检测、数据存储分析(fēnxī)等服务能力共享，逐步提升资源配置和生产组织服务效率。

宁晋县采取政府主导、企业运作模式，成立线缆原料采集公司(gōngsī)——河北昊润进出口贸易有限公司。公司建立了原料仓库，实行铜杆(tónggān)及辅料统一招标(zhāobiāo)采购，进出库统一管理。

线缆是“料(liào)重工轻”的资金密集型行业，其中铜铝原材料占(zhàn)总成本(chéngběn)的70%以上。昊润公司总经理陶浩伟以铜杆举例说，同等质量的铜杆，到手价格较其他地区每吨可便宜(piányi)50元至150元。2024年，宁晋县电线电缆产业压减原料成本5600万元，营收增长29%。

目前，邢台市共推动21个集群的32家企业建设共享(gòngxiǎng)工厂或共享载体，参与共享的企业利润提升率平均达到(dádào)10%左右。

“当前，我们的共享智造处于起步阶段，多以制造能力共享为主，创新能力(chuàngxīnnénglì)、服务能力共享为支撑的协同发展格局正在构建(gòujiàn)中。”邢台市工信局中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)科科长刘会芳介绍。

今年(jīnnián)，邢台将在每个省重点产业集群(jíqún)至少培育1个辐射带动强的共享工厂（车间）或平台(píngtái)。在共享模式基础上，融合推进工业(gōngyè)互联网(hùliánwǎng)平台建设，争取年内搭建1—2家产业集群行业级或区域级工业互联网平台；鼓励集群龙头企业工业互联网平台开放共享，培育20个省级工业互联网创新发展重点项目。

加快技改焕新 推进产业升级(shēngjí)

在清河县河北南冠科技有限公司的(de)智能纺纱数字(shùzì)车间里，长达百米的1组生产线(shēngchǎnxiàn)上仅有1名员工看管，13条进口纺纱生产线高效运作，合毛、梳毛(shūmáo)、细纱、络筒等工序通过物联网技术实现全流程监控，日产羊绒纱线3吨，年产能达1500吨。

“数字化生产车间实现智能预警、智能调度，效率提升25%，成本(chéngběn)降低20%，年纺纱增值(zēngzhí)2.08亿元。”河北南冠科技有限公司车间主任李福亮介绍(jièshào)。

清河(qīnghé)是(shì)全国最大的羊绒原料加工集散地、全国最大的羊绒纺纱基地和全国重要的羊绒制品产销基地，羊绒及制品集群入选国家中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)特色产业集群。

经过(jīngguò)四五十年发展，清河羊绒由单一的分梳原料，逐步发展为(wèi)从分梳、纺纱、织布到织衫的完整产业体系。目前，清河县60多家羊绒企业(qǐyè)实现研发设计智能化、采购销售网络化(wǎngluòhuà)、生产管理信息化，带动年产值增长(zēngzhǎng)逾20亿元，从业人员超10万人，固定资产投资1000万元以上的深加工企业180多家。

技术改造是推动产业(chǎnyè)向中高端迈进、构建现代化产业体系的必然选择。邢台抢抓大规模(dàguīmó)设备更新机遇，大力开展“技改(jìgǎi)投资倍增行动”，聚焦重点行业、重点集群，鼓励规上企业更新设备、升级工艺，推动传统产业集群加快形成(xíngchéng)新质生产力。

2024年(nián)，邢台(xíngtái)全市工业技改投资同比增长33.1%，成为工业投资增长的主要拉动力。

“我们研发的(de)轻窄系列圆锥轴承套圈热处理淬火工艺技术，达到国际先进水平。”位于临西县的河北鑫泰轴承锻造有限公司是(shì)一家专业生产汽车(qìchē)轴承套圈及(jí)零部件的高新技术企业，公司总经理李金贵介绍，这项技术年每年为公司节约(jiéyuē)成本200万元，增加销售收入1500万元，满足客户多样化技术需求。

轴承被称为(chēngwéi)“工业关节”。临西轴承产品(chǎnpǐn)在全球市场占有率达10%。近年来(jìnniánlái)，临西县持续加强政策引导，鼓励企业加大科技研发力度，推进产品和技术(jìshù)迭代升级，引领上下游产业、关联企业聚集发展，全力打造千亿级轴承产业新高地。

去年，邢台市财政科技支出同比(tóngbǐ)增长(zēngzhǎng)(zēngzhǎng)63.3%，全社会研发经费投入同比增长64.3%，增幅均创历史新高；登记技术合同成交额95.86亿元，同比增长61.22%。同时，邢台市加强各类科技创新平台建设，建成省级(shěngjí)以上(yǐshàng)各类创新平台达(dá)420家(jiā)。集群内累计培育“专精特新”中小企业539家、省级以上单项冠军企业71家，去年集群内企业新增授权发明专利515件，同比增长12.69%。

据介绍，今年邢台将强化(qiánghuà)科技创新(chuàngxīn)驱动，面向重点产业集群创新发展需求和(hé)技术瓶颈(píngjǐng)，联合开展技术攻关和成果转化10项以上，推动省重点集群实现省级创新平台全覆盖。抢抓“两新”政策机遇，瞄准高端化、智能化、绿色化方向推动集群企业(qǐyè)设备更新。落实研发费用(fèiyòng)加计扣除政策，推动特色产业集群研发经费投入平均强度达到1.7%，“领跑者”企业研发经费投入平均强度达到3.5%。

优化营商环境 激发市场(shìchǎng)活力

“这笔贷款如‘及时雨’，缓解了我们的资金压力。”平乡县的邢台趣尼自行车有限公司负责人姚西星介绍，今年春节后，伴随着新一轮(xīnyīlún)的市场旺盛期，企业订单不断增加，流动资金(liúdòngzījīn)出现缺口。得知(dézhī)情况后，中国银行组建专项服务团队，仅用一周时间便完成材料审核、风险评估(pínggū)等流程(liúchéng)，1000万元贷款随即到账。

平乡自行车（童车）产业集群(jíqún)是国家中小企业特色产业集群，自行车童车销量约占国内市场的(de)50％、国际市场的40％。

去年(qùnián)以来，平乡县(píngxiāngxiàn)相关部门联合金融部门，开展(kāizhǎn)“千企万户大走访”活动，立足自行车、童车(tóngchē)特色产业集群特点，积极研发平乡专属金融产品——“童车贷”。截至目前，中国银行向平乡县发放产业集群贷款30余笔3600余万元。

营商“土壤”越肥沃，产业发展越有力。邢台市(xíngtáishì)从企业需求出发，建立党政机关(dǎngzhèngjīguān)与企业家座谈、机关干部下沉调研两项常态化沟通工作机制(jīzhì)，打造亲商爱商好环境，构筑产业集群高质量发展持久强大的(de)引力场。

为破解中小微企业轻资产融资难题，近两年，邢台市各大金融机构陆续推出(tuīchū)“宁(níng)晋宁缆贷”“平乡童车贷”“轴承贷”等特色(tèsè)信贷产品，形成“一产业一品”的金融服务格局，促进(cùjìn)小微企业信用贷款同比提升34.96%。

“点对点”导办，“面对面”帮(bāng)办。在临西轴承工业园区巴顿轴承制造（河北）有限公司车间(chējiān)里(lǐ)，今年投产的年产1500万套高精密静音电机深沟球轴承项目全速运转。距离(jùlí)车间仅5分钟步程的园区行政服务中心内(nèi)，帮代办工作人员正在规划企业投产之后的后续服务事项。

早(zǎo)在(zài)项目落地之初，临西县轴承工业园区便量身定制了涵盖立项、规划、施工许可及竣工验收四大阶段的审批流程图，明确各环节办理时限，全流程跟踪推进，确保了项目建设快(kuài)、投产早。

“当前，邢台市超八成工业园区设立了行政(xíngzhèng)审批中心或企业服务中心等帮代办点(dàibàndiǎn)，年底前将实现各级园区帮代办点全(quán)覆盖。”邢台市行政审批局二级调研员杨开军说。

在(zài)全国率先实行(shíxíng)入企扫码，规范执法检查行为；创新设立市级产业集群服务中心，精准解决企业诉求；推出《优化营商(yíngshāng)环境(huánjìng)部门改革举措(jǔcuò)清单(qīngdān)》，进一步简化办事流程、缩短办事时限、提高(tígāo)办事效率……亲商爱商正在成为邢台市政务服务的新常态，2024年全面落实助企帮扶系列政策，新增退减缓税费35.58亿元，新增贷款664.35亿元。截至2025年3月底，邢台市经营主体总量达到97.90万户，同比增长5.33%。